Государственно-социальная система России в конце XIX а.
Самодержавная монархия. В конце
XIX в. Россия оставалась
самодержавной монархией.
Главой государства являлся
император,
которому принадлежала
высшая класть в стране. На протяжении веков прерогативы монарха в России
базировались на обычном праве. Лишь к 1716 г., при Петре I, упразднившем
патриаршество и Боярскуюскую думу и сосредоточившем в своих руках абсолютно
нею полноту верховной власти, появилось формально-юридическое обоснование
монарших прерогатив.
Хотя со времен Петра I принцип полноправной верховной власти формально
оставался неизменным, характер в суть верховного государственного управления
при последнем царе, Николае II, изменились. Бели самодержавие Петра I можно
с достаточным основанием считать деспотическим, то российское самодержавие
конца XIX в. иыглядело иначе. Система претерпела изменения.
Несмотря на то что царь и
сохранял Богом
данное право на
любые решения, но все сколько-нибудь значительные из них принимались лишь
после серьезного обсуждения проблемы кругом должностных лиц различного
уровня. Наиболее важные дела непременно рассматривались в комиссиях
Государственного совета и на общем собрании Совета.
Общие положения государственного устройства были зафиксированы в «Своде
законов Российской империи». Они определяли прерогативы верховной власти,
структуру и компетенцию Государственного совета, Сената, Комитета министров.
Этот том основных законов включал и
династическое законодательство
— собрание актов, составлявших так называемое
Учреждение об императорской фамилии.
Российское династическое право было одним из самых строго
регламентированных в мире.
Царская власть являлась безусловно наследственной, передавалась от отца к
сыну. Наследник (цесаревич) становился императором сразу же после смерти
своего предшественника. Это было, так сказать, земное установление.
Но существовал еще ритуал церковного освящения царской власти.
Необходимость его оговаривал закон: «По вступлении на престол совершается
священное коронование и миропомазание по чину православной
греко-российской Церкви. Время для тожественного сего обряда назначается
по Высочайшему благоусмотрению и возвещается предварительно во всенародное
известие». Церемония всегда происходила в Успенском соборе Московского
Кремля.
Династия Романовых, находившаяся на престоле с 1613 г., имела тесные
родственные связи со многими династиями Европы. К концу XIX в. фамильные
унии включали крупнейшие владетельные
дома Великобритании, Германии, Голландии, Греции, Дании, Италии, Испании,
Норвегии, Румынии, Швеции. К этому времени царская династия Романовых
насчитывала около 50 персон.
Любое законоположение становилось в России законом лишь после его подписания
монархом. Подпись императора могла быть поставлена на документе после
обсуждения в Государственном совете, Комитете министров, на особых
совещаниях и т.п.