В первой половине 20-х голов главная задача внутренней политики состояла
в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и
социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками
народу.
Экономический и социальный кризис конца 1920 г.— начала 1921 г.
Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. С
ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия
России в Первой мировой войне и усугубленную 3 годами Гражданской войны.
Население уменьшилось на 10,9 млн. человек. Во время военных действий
особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были
разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья
останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжали в
деревню. Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский,
Обуховский и другие предприятия, Москва — 50%. Прекратилось движение на 30
железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. Сельскохозяйственной
продукции производилось только 60% довоенного объема. Посевные площади
сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении
хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню.
Провал политики «военного коммунизма» большевистское правительство осознало
не сразу. В 1920 г. Совнарком продолжил меры по усилению безрыночных,
распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была
распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920 г. VIII Всероссийский
съезд Советов утвердил План восстановлении народного хозяйства и его
электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 г. Совнарком создал
Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных
планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов
сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене
денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с
требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим в стране
нарастал социальный кризис.
Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были
недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его
уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 г. — начале 1921 г.
начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию
политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену
спецраспределителей и пайков.
Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать
хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания
охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне
требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва
Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На
подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.
Восстание в Кронштадте. В марте 1921 г. моряки и красноармейцы
военно-морской крепости Кронштадт потребовали освобождения из заключения
всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов
и изгнания из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и
союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам
свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т.
е. ликвидации продразверстки. Кронштадтцев поддержали рабочие. В ответ
правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших
мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии,
усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), специально прибывшими
из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано, 6—8
тыс. эмигрировало в Финляндию.
Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов — все
свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и
социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на
скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского
пролетариата. Поэпому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и
признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти
класть большевиков.