Внутриполитическое и экономическое развитие СССР оставалось сложным и
противоречивым. Это объяснялось усилением культа личности И. В. Сталина,
всевластием партийного руководства, дальнейшим укреплением бюрократизации и
централизации управления. Одновременно росли вера большей части народа в
социалистические идеалы, трудовой энтузиазм и высокая гражданственность.
Культ личности И. В. Сталина был вызван разными факторами; отсутствием в
стране демократических традиций; во многом сохранившейся монархистской
психологией масс, порождающей иллюзию мудрости и непогрешимости вождя,
атмосферой страха в условиях репрессий и политических процессов. Укреплению
веры народа в И. В. Сталина способствовали также подлинные и мнимые
(распропагандированные) успехи социалистического строительства. Культ И. В.
Сталина насаждался его ближайшим окружением, делавшим на этом быструю
политическую карьеру: К. Е. Ворошиловым, Л. М. Кагановичем, В. М. Молотовым,
Г. М. Маленковым, Н. С. Хрущевым, Л. П. Берией и др. По всей стране культ И.
В. Сталина внедряли в сознание народа многочисленные партийные работники и
государственные служащие.
В области экономики продолжала развиваться система государственного
социализма — жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах
хозяйственной деятельности. Были расширены полномочия Госплана, создан
Наркомат государственного контроля. Укреплялись командно-административные
методы управления, которые, несмотря на их недостатки, сыграли положительную
роль в мобилизации экономических и людских ресурсов для отражения фашистской
агрессии. Советское правительство провело серию экономических, военных,
социально-политических и идеологических мероприятий для укрепления
обороноспособности страны.
Экономическая политика. Развитие СССР определялось заданиями третьего
пятилетнего плана (1938—1942 гг.), утвержденного XVIII съездом ВКП(б) в
марте 1939 г. Был выдвинут политический лозунг — догнать и перегнать по
уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические
страны. Эта установка была демагогической. Она исходила из
сфальсифицированных и завышенных показателей итогов выполнения второго
пятилетнего плана. Несмотря на несомненные успехи (в 1937 г. СССР по объему
производства вышел на 2-е место в мире после США), промышленное (и особенно
техническое) отставание от Запада не было преодолено. Наглядно проявлялись
перекосы в экономике. Передовые позиции, достигнутые в металлургической,
химической, некоторых отраслях машиностроительной промышленности, сочетались
с заметным отставанием в освоении новых технологий, и особенно в выпуске
предметов народного потребления, В легкой промышленности планы были
выполнены на 40—60% и не отвечали уровню потребностей населения. Тяжелое
положение наблюдалось и в сельском хозяйстве, где производство к 1938 г.
резко снизилось по сравнению с концом 20-х годов.
Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие отраслей
промышленности, обеспечивающих обороноспособность с граны. Темпы их роста
значительно превышали темпы роста промышленности в целом. К 1941 г. в эти
отрасли направлялось до 43% общих капиталовложений.
В годы третьей пятилетки были осуществлены специальные военно-экономические
мероприятия. На Урале, в Сибири, Средней Азии ускоренными темпами
развивалась топливно-энергетическая база. Большое значение имело создание
«второго Баку» — нового нефтедобывающего района между Волгой и Уралом.
Обращалось особое внимание на металлургическую промышленность — основу
военного производства. Был расширен и модернизирован Магнитогорский
металлургический комбинат, завершено строительство Нижнетагильского. Были
созданы так называемые «заводы-дублеры» (филиалы заводов европейской части
СССР) на Урале, в Западной Сибири и Средней Азии — в районах вне пределов
досягаемости авиации
В сельском хозяйстве также учитывались задачи укрепления обороноспособности
страны. Расширялись посевы технических культур (сахарной свеклы и в первую
очередь хлопка, необходимого для производства взрывчатых веществ),
осуществлялись мероприятия по расширению посевных площадей и увеличению
производства зерновых в Сибири и Казахстане. К началу 1941 г. были созданы
значительные продовольственные резервы.
Особое внимание уделялось строительству авиационных, танковых и других
оборонных заводов, переводу многих предприятий тяжелой и легкой
промышленности на производство военной продукции. В результате ее объем
значительно увеличился, начался массовый выпуск стрелкового, артиллерийского
оружия и боеприпасов. В первые месяцы войны стали производить автоматическое
стрелковое оружие (пистолет-пулемет Шпагина — ППШ) и установки реактивной
артиллерии БМ-13 («катюши»).
Вместе с тем политика в области вооружений имела отстающий от Запада и в
первую очередь от фашистской Германии характер. Это определялось
продолжающимся производством морально устаревшей военной техники. Создание
современных для того времени видов вооружений затягивалось. В годы третьей
пятилетки были разработаны новые конструкции самолетов: истребители Як-1 и
Миг-3, пикирующий бомбардировщик Пе-2, штурмовик Ил-2. Однако их широкое
производство до войны наладить не сумели. Так, в 1940 г. было произведено
всего 64 самолета Як-1, 20 — Миг-3, лишь 2 — Пе-2. Массовый выпуск
современных танков Т-34 и KB к началу Великой Отечественной войны
промышленность также не освоила. На ускорение внедрения новой военной
техники повлиял опыт советско-финляндской и начавшейся в 1939 г. Второй
мировой войны.
Социальная политика. Социальные мероприятия также были обусловлены
нуждами обороны. В 1940 г. была принята программа развития государственных
трудовых резервов. Она предусматривала создание широкой сети школ
фабрично-заводского обучения (ФЗО) и ремесленных училищ для подготовки
молодежи к трудовой деятельности. В 1940 г. был осуществлен переход на
8-часовой рабочий день и 7-дневную рабочую неделю. Особый (круглосуточный)
режим работы ввели на предприятиях оборонного значения. Был принят закон о
судебной ответственности (вплоть до тюремного заключения) за самовольное
увольнение, прогулы и опоздания на работу.
Ужесточались производственные отношения на селе. Увеличивались плановые
показатели (введена погектарная разверстка) сдачи государству
сельскохозяйственной продукции, устанавливался обязательный для каждого
колхозника минимум выработанных трудодней и сокращались размеры приусадебных
участков.
В результате социальной политики ухудшилось положение некоторых групп
населения, снизился их жизненный уровень. Вместе с тем продолжалось
совершенствование образовательной системы, расширялось жилищное
строительство и бесплатное медицинское обслуживание.
Укрепление армии. Осуществлялись крупные мероприятия и в области
военного строительства. Завершился процесс перехода к кадровой системе
комплектования армии. Принятый в 1939 г. Закон о всеобщей воинской
обязанности позволил увеличить ее численность к 1941 г. до 5 млн. человек.
После советско-финляндской войны особое внимание уделялось созданию
отдельных бронетанковых и механизированных частей, развитию военно-воздушных
сил. Развернулась учеба командных и инженерно-технических кадров в военных
училищах и академиях. В 1940 г. были установлены генеральские и адмиральские
звания в армии и на флоте, введено полное единоначалие (отменен институт
военных комиссаров), повышен авторитет высших офицерских кадров.
Осуществлялся ряд мероприятий по совершенствованию организации и боевой
подготовки войск. В 1940 г. был уволен в отставку нарком обороны К. Е.
Ворошилов и назначен маршал С. К. Тимошенко, несколько позднее начальником
Генерального штаба стал генерал армии Г. К. Жуков, сыгравший выдающуюся роль
в Великой Отечественной войне.
Среди населения развернулась оборонно-массовая работа: велась допризывная
подготовка учащихся старших классов, активизировалась деятельность Общества
содействия армии, авиации и флоту (Осоавиахим), работали кружки
противовоздушной обороны. осуществлялось обучение медицинских сестер и
санитаров.
Идеология. Идеологическая работа в массах основывалась на положениях,
сформулированных в партийных документах конца 30-х годов. В них
декларировалось, что СССР вступил в новую полосу развития — упрочения
победившего социализма и постепенного перехода к коммунизму. Вместе с тем на
идеологическую политику влияли усложнение международной обстановки и
реальная опасность приближавшейся войны. XVIII съезд ВКП(б) обосновал
главный принцип — необходимость сильной государственной власти для отражения
внешней угрозы. Продолжала развиваться «теория» обострения классовой борьбы
и в период укрепления социалистического общества, оправдывавшая грубейшие
нарушения законности. Массовым репрессиям подвергались многие тысячи
советских людей, в том числе опытные государственные, хозяйственные и
военные руководители. Была арестована пятая часть офицерских кадров (все
командиры корпусов и командующие войсками военных округов).
Партийное руководство страны и сам И. В. Сталин уделяли особое внимание
патриотическому воспитанию народа. Оно велось на основе возвращения к
историческим и культурным ценностям отечественной истории. Широко
пропагандировалась деятельность Александра Невского, Дмитрия Донского, К.
Минина, Д. М. Пожарского, А. В. Суворова, М. И. Кутузова и др. Иван Грозный
и Петр I провозглашались образцовыми государственными деятелями. В 1937 г.
было торжественно отмечено 125-летие Бородинской битвы и 100-летие со дня
смерти А. С. Пушкина. Официальная теория («царская Россия — тюрьма народов»)
сменилась новой установкой о положительном значении для многих народов их
вхождения в состав Российской империи. Обосновывалась идея полнокровного
расцвета всех наций и народностей при социализме, возрождался тезис о
консолидирующей исторической роли русского народа.
Продолжали активно культивироваться моральные принципы, основанные на
коммунистической идеологии. У руководства страны появилось новое понимание
значения семейных отношений- Предпринимались меры, способствовавшие
увеличению рождаемости, укреплению института брака.
Мероприятия в области экономики, военного строительства и идеологии
свидетельствовали, что в стране велась всесторонняя работа по подготовке к
будущей войне. Однако культ личности И. В. Сталина, сложившаяся
партийно-государственная бюрократическая система, породившие волюнтаризм и
авторитаризм руководства, привели ко многим ошибкам, которые наглядно
проявились в начальном периоде Великой Отечественной войны.