Борьба России за пересмотр условий Парижского
трактата. Основная задача российской дипломатии во второй половине 50-х
— 60-е годы XIX в.— отмена ограничительных условий Парижского мирного
договора. Отсутствие военного флота и баз на Черном море делали Россию
уязвимой для нападения с юга, что фактически не позволяло ей занимать
активную позицию в решении международных проблем.
Борьбу возглавил министр иностранных дел князь А. М. Горчаков, крупный
дипломат, обладавший широким политическим кругозором. Им была сформулирована
программа, суть которой — отказ от вмешательства в международные конфликты,
энергичные поиски союзников и использование противоречий держав для решения
главной внешне-политической задачи. Его историческая фраза: «Россия не
сердится, она сосредоточивается...»— образно выражала основные принципы
внутренней и внешней политики России того времени.
Первоначально Россия, изменив своему традиционному курсу опоры на германские
государства, пыталась ориентироваться на Францию. В 1859 г. был заключен
русско-французский союз, который, однако, не привел к желаемому Россией
результату.
В связи с этим началось ее новое сближение с Пруссией и Австрией. Россия
стала поддерживать Пруссию в стремлении объединить все германские земли под
своим главенством, а во франко-прусской войне 1870—1817 гг. заняла позицию
нейтралитета.
Воспользовавшись моментом, в октябре 1870 г. А. М. Горчаков разослал
«циркулярную ноту», уведомляя великие державы и Турцию, что Россия не
считает себя связанной обязательством не иметь военный флот на Черном море.
Пруссия в благодарность за нейтралитет поддержала ее. Англия и Австрия
осудили одностороннее решение русского правительства, а разгромленная
Франция не имела возможности протестовать.
Лондонская конференция великих держав 1871 г. закрепила отмену нейтрализации
Черного моря. Россия вернула право иметь военный флот, военно-морские базы и
укрепления на Черноморском побережье. Это позволило воссоздать оборонную
линию южной границы государства. Кроме того, расширилась внешняя торговля
через проливы, более интенсивно развивался Новороссийский край —
причерноморский регион страны. Россия вновь смогла оказывать помощь народам
Балканского полуострова в их освободительном движении.
Союз трех императоров. В 70-е годы XIX в. международная ситуация в
Европе претерпела значительные изменения. Франция была сильно ослаблена
после франко-прусской войны. В центре европейского о континента сложилось
новое государство, сильное в экономическом и военном отношении,— Германская
империя. С самого начала своего существования она проводила агрессивную
внешнюю политику, желая обеспечить доминирующее влияние в Европе, создать и
расширить свои колониальные владения. Между Германией, с одной стороны,
Францией и Великобританией — с другой, сложился комплекс противоречий.
Активизировала свою внешнюю политику на Балканах Австро-Венгрия.
В этих условиях Россия, стремясь избежать изоляции и не надеясь на Францию,
потерявшую свой международный престиж, стала искать сближения с
центрально-европейскими государствами. Германия охотно пошла на союз с
Россией в расчете окончательно изолировать Францию. В 1872 г. в Берлине
состоялась встреча императоров и министров иностранных дел России, Германии
и Австро-Венгрии. На ней была достигнута договоренность об условиях и
принципах будущего союза. В 1873 г. был подписан трехсторонний договор между
Россией, Германией и Австро-Венгрией — Союз трех императоров. Три монарха
обещали друг другу устранять разногласия между собой путем политических
консультаций, а при угрозе нападения какой-либо державы на одну из сторон
Союза договариваться о совместных действиях.
Германия, окрыленная этим дипломатическим успехом, готовилась повторно
разгромить Францию. Германский канцлер князь О. Бисмарк, вошедший в историю
как проводник германского милитаризма, сознательно нагнетал напряженность в
отношениях с Францией. В 1875 г. вспыхнула так называемая «военная тревога»,
которая могла вызвать новый европейский конфликт. Однако Россия, несмотря на
союз с Германией, выступила в защиту Франции. Ее активно поддержала
Великобритания. Германии пришлось отступить. Франция была спасена от
разгрома, но в русско-германских отношениях выросли недоверие и
отчужденность. Хотя позднее три императора несколько раз подтверждали
приверженность союзу, российская дипломатия все более склонялась к мысли о
необходимости приобретения других партнеров. Постепенно намечалась
возможность русско-французского сближения.